针对网络餐饮行业存在的“幽灵外卖”、证照不实、后厨脏乱等突出问题，徐州市沛县市场监督管理局主动作为，创新提出“三清五明”工作标准，强化源头管控与全过程规范，推动网络餐饮经营主体全面落实食品安全主体责任。
沛县市场监管局坚持源头严管，落实“三清”要求，筑牢食品安全第一道防线。证照清，确保主体资质合法透明，要求所有网络餐饮经营者必须持有有效的营业执照、食品经营许可证及从业人员健康证明，并在线上平台显著位置公示。票证清，实现食材全程可追溯，推行食材采购索证索票和台账管理制度，要求经营者如实记录进货日期、供应商信息、票据凭证等，做到“一批次一记录、一食材一凭证”。食材清，严控原料品质与存储规范。督促经营者落实生熟分开、荤素分离、离墙离地存放等要求，定期清理库存，杜绝交叉污染。沛县市场监管局采取随机抽检等方式，对食材品质和存储条件进行重点监督，从源头保障食品安全。
该局通过强化过程规范，实施“五明”管理，提升餐饮服务整体水平。规章制度明，压实全员责任指导网络餐饮单位建立健全食品安全管理制度、后厨卫生制度和岗位操作守则，明确各岗位职责并上墙公示。操作规范明，推行标准化作业。要求从业人员持有效健康证明上岗，严格遵守餐饮操作规范。作业期间统一穿戴工服、工帽、口罩、手套，生熟工具分开专用并标识明显。外卖渠道明确，线上线下同标同质，规范网络外卖经营行为，要求线上平台展示的菜品与线下实际菜品在品质、卫生标准上保持一致。餐具消杀明，确保餐厨用具卫生达标，落实餐厨用具清洗、消毒、保洁全流程制度，规范消杀操作程序，要求记录完整、可追溯。消毒后的用具应密闭存放，防止二次污染。硬件设施明，保障后厨环境合规，明确加工设备、冷藏冷冻、清洗消毒、通风排烟、“三防”（防蝇、防鼠、防尘）等设施的配备标准，要求设施齐全完好、正常运行。
沛县市场监管局自推行“三清五明”工作标准以来，累计清理不合规线上商户120余家，整改后厨环境问题230余处，食材溯源凭证完整率提升至95%以上，消费者投诉举报量同比下降32%。餐饮单位食品安全意识显著增强，“幽灵外卖”、证照不实现象得到有效遏制。